各鎮（街道）、園區經發局，本局各科（室、隊），省統計局江陰調查局：

現將《統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

                                                              江陰市統計局

2022年8月1日

統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作方案

為堅決貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要指示批示和《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》（以下簡稱《意見》《辦法》）《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》精神，根據國家、省、無錫市統計局相關工作要求，結合江陰實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央關于防范和懲治統計造假、弄虛作假的決策部署，切實履行主體責任，聚焦行政干預不收手不收斂、統計造假手段隱形變異、責任追究不到位等問題，采取全面自查排查、重點抽查檢查等措施，多管齊下開展集中糾治，嚴懲統計造假、弄虛作假行為，確保統計數據真實準確、完整，切實維護好統計法律法規權威，為經濟社會發展提供堅實的統計保障。

二、主要任務

圍繞4項必查內容，緊密結合重點工作，對2017年以來的情況開展自查。

（一）查權力干預。一是各鎮（街道）、園區自查當地黨委、政府和市各有關部門是否通過下達指標、提醒、打招呼等方式干預統計工作。二是市統計局檢查發改、工信、住建、商務等部門是否以“調度”之名行“干預”之實。三是各鎮（街道）、園區自查是否在“末梢”環節采用會議、微信、電話、發放補貼等方式，強令、授意、指使企業報送虛假數據甚至直接代填代報企業統計數據等。

（二）查“數據尋租”。一是市統計局檢查市各有關部門是否將統計機構作為完成地方目標的責任單位，是否存在不重視統計工作問題，是否為了騙取榮譽、招商引資、地方排名干預統計數據，造假行為是否向反映經濟社會發展質量的指標蔓延。二是各鎮（街道）、園區檢查企業是否為了爭取政策優惠等目標，迎合地方政府和有關部門虛報瞞報統計數據。

（三）查執法不嚴。一是市統計局檢查統計違法案件執法過程是否存在軟執法、假執法、選擇性執法，是否遺漏可疑線索，是否做到對線索的深挖細查。二是市統計局檢查是否按照《意見》《辦法》和統計法律法規要求提出責任人處分處理建議，是否存在避重就輕、建議失當的情況。三是市統計局檢查是否依法作出行政處罰，是否嚴格對統計違法企業進行失信認定并公示。四是市統計局檢查是否開展典型統計違法案件的通報曝光。

（四）查入庫退庫。結合省統計局《2022年度全省統計執法檢查工作計劃》要求，針對入庫退庫中出現的弄虛作假問題，各鎮（街道）、園區組織對“四上”單位和固定資產投資項目進行自查。一是檢查入庫真實性。重點核實入庫單位（投資項目）行業（類別）劃分是否正確，申報材料特別是稅務材料是否真實，是否虛增規模、重復報送、違規打捆等。二是檢查退庫真實性。重點核實申請退庫單位是否達到退庫標準、是否通過非正常調減數據或瞞報數據以虛假退庫等。

（五）緊密結合重點工作。自查要緊密結合統計督察整改、執法檢查、數據核查等重點工作開展。一是在統計督察整改中，市統計局重點自查督察反饋的統計弄虛作假問題是否徹底整改、責任追究是否全面到位。二是在統計機構主要負責人保障統計數據真實性工作情況自查中，各級統計機構重點自查統計負責人是否向地方黨委和政府主要負責同志匯報統計督察等重要統計工作情況，市統計局自查是否建立本地區統計造假、弄虛作假案件的直接核查和處理制度，是否依據統計法律法規和《辦法》提出統計違法責任人處分處理建議等。三是在完成年度執法檢查任務中，市統計局重點自查省統計局有關通知要求的“重點指標”“重點領域”“入庫退庫”等檢查任務是否落實到位，是否查清查實權力干預問題，是否存在執法不嚴問題。四是在完成各專業條線反饋的數據查詢任務中，市統計局要重點自查是否存在選擇性查詢等“數據尋租”問題，各鎮（街道）、園區是否存在提交虛假憑證或證明企圖掩蓋權力干預問題等。

三、實施步驟

（一）動員部署階段。7月下旬，市統計局成立專項糾治工作領導小組，及時下發工作方案，在全市統計系統全面動員部署專項糾治工作，明確工作要求。

（二）全面自查階段。8月上旬，各鎮（街道）、園區圍繞“四個必查一個結合”的主要任務，對照專項糾治自查情況表，綜合采取深入排查和執法檢查等措施，對2017年以來統計造假不收手不收斂情況開展全面自查。各鎮（街道）、園區要認真總結工作開展情況、實際效果和存在困難，于8月8日前向市統計局上報專項治理自查報告和匯總表。

（三）重點抽查階段。糾治期間，市統計局將配合無錫市統計局采用“雙隨機”方式開展重點抽查。重點抽查發現的問題和線索，根據統計違紀違法案件移送制度依規依紀依法移交紀檢監察機關，積極穩妥提出辦理意見。

（四）總結報告階段。8月31日前，市統計局將認真梳理工作開展和任務完成情況，總結專項糾治工作存在的不足和取得的成效，并征求市紀檢監察機關意見，形成專項糾治工作報告報送上級統計部門。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮（街道）、園區統計部門要重視此次專項糾治工作，立足統計工作實際，結合工作方案要求，明確任務分工，強化責任落實，實事求是，直面問題，以此次專項糾治為契機，不斷健全防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制，提高源頭數據質量。

（二）強化協同配合。市統計局將加強與紀檢監察機關在專項糾治工作中的協同配合，健全完善信息互通共享的工作機制，主動匯報交流工作進展，及時反饋問題線索，嚴格準確向紀檢監察機關提交處理建議，協助紀檢監察機關嚴肅追責問責，確保統計違紀違法案件責任追究到位、處分到位。

（三）注重工作實效。各級統計部門要立足當前、著眼長遠、標本兼治、確保成效，對專項自查發現的問題，要建立問題清單和整改臺賬，逐條落實到位、逐項對賬銷號。能夠立行立改的，要邊查邊改、即知即改；對短期內難以整改的，要認真分析原因，明確階段性目標，加緊謀劃推進，確保在規定時間內糾治到位。

附件：2017年以來統計造假不收手不收斂問題專項糾治自查情況表