一、起草背景

為預防和控制傳染病的發生和傳播，切實保障公共衛生安全，加快建立建成“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”冷鮮禽供應體系，滿足社會公眾對禽類產品的消費需求，2020年7月9日，無錫市政府下發《無錫市停止活禽交易推行集中屠宰工作方案》（錫政辦發〔2020〕32號），方案中明確：無錫市區范圍內，永久停止活禽交易，推行活禽集中屠宰和禽類產品冰鮮上市；建議江陰市、宜興市結合自身情況制定工作方案。另外，無錫市財政對關閉的活禽經營戶進行合理補償。

二、起草過程

根據無錫市政府的方案要求，受市政府辦委托，市商務局根據《國務院辦公廳關于整頓和規范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作意見的通知》（國辦發﹝2006﹞89號）和無錫市《市政府辦公室關于印發無錫市停止活禽交易推行集中屠宰工作方案的通知》（錫政辦發﹝2020﹞32號）和《無錫市禽類交易管理辦法》（無錫市人民政府令第172號）等文件精神，結合我市實際，草擬了《江陰市停止活禽交易推行集中屠宰工作方案（征求意見稿）》；為加快推進禽類交易關閉進程，參照《關于印發無錫市永久關閉活禽交易補償辦法的通知》（錫商發﹝2020﹞227號）文件精神，對我市活禽經營戶永久停止活禽交易損失給予一次性補償，引導其轉型經營，結合我市實際，草擬了《江陰市永久關閉活禽交易補償辦法（征求意見稿）》，并已征求相關部門和鎮街園區意見，形成送審稿。

三、形成統一意見

 根據無錫相關文件要求，結合本地實際，市商務局草擬了《關于江陰市行政區域范圍內全面停止活禽交易的公告》。為充分發揮專家在行業（領域）中的專業支撐作用，進一步堵塞制度漏洞、規范權力運行，選取7個部門、4個板塊、3個市場主體、1家律師事務所等負責人共計15位專家共同組成論證小組，專家組成員于2021年10月11日下午2:00召開專家論證會，對本次論證會的議題進行了討論，大部分與會專家達成在本市行政區域范圍內全面禁止活禽交易的共識。

                                    江陰市商務局

                                   2022年8月8日