【主持人】親愛的觀眾朋友大家好，您正在收看的是12345民生網上直播第150期節目，我是主持人小燕。今天我們邀請到了江陰市市場監督管理局的嘉賓來到了我們直播間，他們將以“鑄牢市場監管‘銅墻鐵壁’，描繪服務民生‘最美畫卷’”為主題，為朋友們答疑解惑。您可以撥打熱線電話12345或者通過網絡直播間參與進來。首先給您介紹一下今天的嘉賓，他們分別是：江陰市市場監督管理局黨委委員、副局長繆志東，江陰市市場監督管理局食品經營科負責人韋志炅，江陰市市場監督管理局執法稽查科科長姚立，江陰市消費者權益保護委員會秘書長沈建龍，歡迎大家的到來。首先我們請繆局給大家介紹一下江陰市市場監督管理局的基本情況。

【繆志東】主持人，市民朋友們，大家上午好。很高興通過“12345民生網上直播”節目與大家進行溝通交流。借此機會，我謹代表江陰市市場監督管理局感謝大家一直以來的關心與支持，同時也感謝節目組給我們提供與大家交流的平臺。

2022年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市場監管局堅持“以改革促創新，以嚴管保安全，以服務促發展”的總基調，全力提升政務服務水平，助推江陰高質量發展。

• 聚力創新驅動，深度挖掘服務發展“閃光點”。新增一家無錫市質量管理優秀獎，全面深化“澄質匯”質量基礎設施“一站式”平臺建設，打造高能級創新服務載體，主導、參與完成37項國內外標準的制（修）訂，新增1個江蘇省標準創新貢獻獎、3個省級標準化試點項目，形成覆蓋農業、工業、服務業的全域標準化工作格局。制定長三角特殊鋼及鋼制品標準質量提升示范試點建設工作方案，加強互聯互通，深入推進區域一體化融合。一到六月，全市發明專利授權559件，同比增長42.6%，有效發明專利擁有量達5534件。3家企業獲評中國專利優秀獎，在國家級評審中展示“江陰制造”的創新活力。獲批2022年江蘇省知識產權保護示范區項目，查辦侵權假冒案件33件。江陰連續3年獲得全省知識產權工作真抓實干成效明顯地區督查激勵。
• 擦亮民生底線，牢牢守住安全底線“基本盤”。開展食品抽檢1897批次，有效防控苗頭性、區域性、系統性食品安全風險。充分發揮行業自律優勢，組建“食安聯盟”“食安黨建聯盟”，凝聚共治力量，打造食品安全示范標桿工程。扎實開展食品小作坊提檔升級工作，全市累計培育省、市級“名特優”食品小作坊21家，建成并投用食品小作坊集中加工區5個、集中加工街區1個，在建集中加工區1個。大力推動藥品安全線上監管全覆蓋、實時化、可追溯，深入開展中藥飲品、醫療美容領域用藥用械、兒童化妝品等專項檢查，查辦案件35起，罰沒款180余萬元。精簡藥品零售許可辦理，籌建審批與現場驗收環節合二為一，法定時限縮短30個工作日。以“防風險、除隱患、遏事故”為基本原則，扎實推進特種設備安全專項整治“三年行動”，全面壓實四方責任。深入開展特種設備安全大排查大整治百日行動，嚴厲打擊特種設備違法違規行為，立案查處特種設備違法案件58起，罰沒款180余萬元。圍繞食品包裝、成品油等領域，組織開展9個品種236個批次的市級專項監督抽查，聚焦鋼筋、電動自行車等十大類產品，開展重點工業產品質量安全排查治理專項行動。
• 深耕主責主業，積極打出“雙穩雙提”組合拳。開展“助企惠民再起航，優化服務建新功”常態化走訪，聚焦企業急難愁盼事項，發布《優化營商環境行動方案》3.0版，激發市場活力和社會創造力。成立“穩經濟增長、保市場主體”工作專班，推動市場監管領域助企紓困政策精準滴灌、直達快享。助力中小科技企業緩解融資難、融資成本高的問題，為企業授信知識產權質押融資2.97億元。完成強制檢定計量器具5萬多臺（套），減免企業費用340余萬元，在無錫地區首個實現注冊登記和食品備案的“一口辦理”，讓“證照分離”的惠企政策真正落到實處。大力整治涉企亂收費，重點開展轉供電環節收費專項治理，責令6家物業管理主體向企業用戶退還多收電費188萬余元，暢通政策紅利傳導路徑，助力企業“輕裝”前進。加強商業秘密保護政策宣貫和培育建設，建成授牌無錫市商業秘密保護示范點27家、維權聯系點5家。深入實踐“以網管網、智慧監管”的網絡監管新模式，委托第三方公司開展綜合監測，發現并固定各類涉嫌違規線索609條，責令整改355條，立案74起，營造純凈健康的網絡消費環境。牽頭農貿市場環境整治重點攻堅項目，扛牢文明典范城市創建職責。大力開展打擊整治養老詐騙專項行動，查辦涉老“食品”“保健品”虛假宣傳、虛假違法廣告案件22起，罰沒款66萬余元。投訴舉報中心受理各類投訴舉報8566件，均在規定時間內辦結；市消保委接待來訪和咨詢13338人次，受理解決消費者投訴6669件，為消費者挽回直接經濟損失480余萬元。圍繞無錫市“爭創全國放心消費城市”目標，發動江陰2355家商戶加入“線下無理由退貨”承諾，18家企業加入“廠商一體化無理由退貨”承諾，全力營造安心、放心、舒心的消費環境。
• 彰顯執法權威，扎實練就執法辦案“鐵肩膀”。全面發揮市場監管綜合執法優勢，對違法違規行為切實做到打準打狠、打頭打早，查處案件1002件，罰沒款2000余萬元，移送公安涉罪案件19件，案值300余萬元，查辦了一批具有影響力的大案要案，入選國家級執法稽查典型案例1起，省級典型案例8起，無錫市級典型案例9起。深入開展“長江禁漁”常態化監管和專項執法，立案查處涉漁案件11起，罰沒款30余萬元。緊緊圍繞民生領域案件查辦“鐵拳行動”，開展進口冷鏈食品、物業服務企業、面向未成年人開展“無底線營銷”等一系列專項執法，查辦了一批典型案件，3起入選省局“鐵拳”行動典型案例，1起入選無錫市局“鐵拳”行動典型案例，2起入選無錫市未成年人保護典型案例。積極探索“媒體+執法”新模式，通過正面引導和負面曝光相結合的方式，放大增強執法稽查由查處單個主體到規范整個行業的震懾效應。

下一步，市場監管局將以“爭先進位、勇創一流”的新擔當、新作為，不斷強化質量、標準化、知識產權“三大戰略”，堅決守住食品、藥品、特種設備、產品質量“四大安全”，持續優化企業營商、市場競爭、百姓消費“三大環境”，奮力開創高質量發展和現代化建設新局面。市民朋友們，在服務江陰高質量發展的道路上，我們還存在不少問題，需要不斷完善提升，希望你們能一如既往地理解和支持我們的工作，也希望你們多提寶貴意見和建議，讓我們為建設美麗江陰、創造美好生活作出更大貢獻。謝謝大家！

【主持人】謝謝繆局。接下來我們來看網友的問題。有一位網友留言說，最近我去藥店買感冒藥，藥店營業員不僅要我出示身份證，還要我登記很多信息。所以想問一下：是不是所有的感冒藥都要提供身份登記才能購買？這個問題請姚科介紹一下。

【姚  立】是的，這是為了新冠肺炎疫情防控需要，在疫情防控時期采取的特別要求。根據國家第九版新冠肺炎防控方案，目前對于退熱、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等五類藥物的銷售要進行實時登記。登記信息包括購買人和用藥人的身份證號、電話號碼、詳細居住地址以及是否有中高風險旅居史和中高風險人員接觸史，健康碼是否為黃紅碼，是否發燒、咳嗽等情況。一旦發現存在中高風險旅居史或與中高風險人員接觸、健康碼碼色異常、發燒、咳嗽等情況，要求藥店不得銷售藥品，并記錄下購藥人的信息，立即向所在地社區或疫情防控指揮部報告。為流調人員精準篩查、排查疫情線索提供準確數據源。所以請市民朋友們理解，真實填報自己的相關信息，配合藥店做好登記工作。

【主持人】好的，我們再來看。有網友問，我公司從加拿大進口的冷凍牛肉已經取得了海關部門出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》，他想問：是否需要申請進入我市的集中監管倉進行消殺和檢測？另外，進口冷鏈食品進入集中監管倉需要支付費用嗎？這個我們請韋科介紹一下。

【韋志炅】目前，只有對于海關部門出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》中已標注“業經消毒”的進口冷鏈食品，才可以不進入我市集中監管倉，但必須將本單位信息、產品信息及標注“業經消毒”的《入境貨物檢驗檢疫證明》上傳到江蘇冷鏈的進口冷鏈食品申報追溯系統中。進口冷鏈食品在集中監管倉的外包裝消殺、采樣核酸檢測、規定時限內倉儲費用由政府承擔，超期提貨所產生的倉儲費用由貨主承擔。

【主持人】好的，謝謝。在日常生活中，消費者經常需要支付訂（定）金。一個是言字旁的訂，另外一個是寶蓋頭的定。主要集中在購買房屋和汽車這些大額消費當中。在交付了訂（定）金之后如果想退該怎么辦？而且言字旁的訂金和寶蓋頭的定金有什么區別？我們請沈秘書長介紹一下。

【沈建龍】我們在生活中付了訂（定）金，這個訂（定）金有兩個：一個是言字旁的訂，一個是寶蓋頭的定。付了以后特別是買房、買車、買保險等，退還的比率還是比較高的。我再跟大家解釋一下言字旁的訂是什么概念。言字旁的訂金是一方為交易需要支付給另一方的款項，它不具有擔保功能。通常，交付的押金被視為預付款，交易成功時，訂金將作為貨款，交易失敗時全額退還訂金。因此，如果消費者支付的是訂金，言字旁的訂，無論哪一方反悔，商家只需返還原金額的訂金。至于寶蓋頭的定金，它是指雙方約定向對方支付一定金額的貨幣作為擔保，以保證債務的履行。定金金額由雙方約定，但不得超過主合同標的物的20%。

定金是一種法律擔保，旨在促進債務人履行其債務，確保債權的實現。如果消費者向商家交付的是，寶蓋頭的定的定金，根據《民法典》第587條，如果債務人履行其債務，定金應與價格抵消或收回。支付定金的一方不履行義務或者不按照約定履行義務，致使合同目的不能實現的，無權要求返還定金；如果收取定金的一方未能履行其義務或未能按照本協議履行其義務，導致合同未能實現，則需要雙倍返還另一方定金。因此，如果消費者因個人原因不再購買商品或服務，已付定金不予退還；如果商戶未能履行協議，消費者可以要求商戶雙倍返還定金。

【主持人】沈秘書長已經給我們解釋的非常清楚了，言字旁的訂和寶蓋頭的定的區別在哪里。我們繼續來看網友的提問。這位網友說我小孩現在上小學，孩子的校園食品安全問題一直是我們非常關心的問題。請問現在市場監管局對于校園食品安全是怎么監管的？這個我們請韋科長介紹一下。

【韋志炅】學校食堂的食品安全不僅直接關系到廣大學生的飲食安全，也是家長關心、社會關切的大事。市委市政府一直都高度重視，出臺了公辦學校食堂改革的意見，我局對全市所有學校的食材采購環節、安全監管環節、學校監管環節三個重點環節加強全流程監管，從上游食材供應商的食材供應食品安全追溯管理，到蘇南公司的建立食材驗收食品安全監測點，到全程冷鏈運輸配送，到學校食堂食品安全操作過程，到校園周邊經營單位的全覆蓋檢查，打造從農田到餐桌的全鏈條監管體系。今年上半年，我局對全市所有的中小學校、幼托機構、學校周邊的食品經營戶進行多次的全覆蓋檢查，共檢查各級各類學校和托幼機構食堂266家，檢查校園周邊食品經營單位1026家，校內食品經營單位16家。我局將通過各項工作大力推進社會共治，不斷提升校園及周邊食品安全，嚴守校園食品安全底線。

【主持人】好的，謝謝。我們再來看，近年來，一些老年人成為商家瞄上的目標，老年人經常會上當受騙，能不能為老年人支招怎樣加強防范？我們請沈秘書長來介紹一下，怎么讓老年人有防范的意識。

【沈建龍】為了提醒老年消費者增強防范意識和自我保護意識，引導老年消費者科學理性消費，在這里需要提醒老年人注意以下五點：

• 注意別輕信“免費”。“免費”體驗、“免費”贈送、“免費”補貼，不良商家打著這些“免費”的幌子將消費者引導進店消費，進行欺騙誤導。老年朋友們要經得住誘惑，不貪小便宜，不要因此上當受騙，掉入消費陷阱。
• 注意別輕信“專家”。一些不良商家抓住老年人渴望健康長壽的心理，打著“專家”的旗號，開辦“專家”養生講座，對消費者進行洗腦推銷，從而騙取財物、套取信息。老年人在購買保健品時，要針對自身身體需要，增強辨識能力，到證照齊全的銷售場所購買。如果有病在身，應及時到正規醫療機構進行治療，以免釀成不可挽回的損失。
• 注意別輕信“廣告”。建議老年人盡量多關注正規報刊、電視、廣播的相關報道，了解新聞媒體曝光的各類消費騙局，提高自身防范能力、意識。進行大額消費前，最好與子女或者朋友溝通，提高自己的辨識度。
• 做好信息防護。老年朋友不要將自己的身份信息、家庭成員、經濟收入和健康身體狀況等信息，泄露給陌生人或不熟悉的人，以免因個人信息泄露成為消費欺詐的對象。
• 注意及時依法維權。老年消費者在購物時，切記向商家索要發票，保存好相關證據，在發現自身權益受到侵害時，要立刻告知子女或家人，并及時向有關部門反映，或撥打12345、12315進行維權，維權主動、有理有據來維護自身合法權益。

【主持人】好的，謝謝。我們再來看，這位網友說，我現在住在高層小區，每天都要乘坐電梯上上下下好多趟。之前我也聽說過有人被關在電梯里這種情況。請問：如果遇到這種情況，我應該怎么辦呢？這個我們請繆局來回答一下。

【繆志東】目前，我市電梯應急救援平臺已經覆蓋全部住宅小區和人員密集場所，如果乘坐電梯時發生緊急情況被困了，可以采取以下幾個方式：一、可以通過電梯轎廂內的緊急通話裝置與監控值班室取得聯系；二、也可直接電話撥打96333尋求幫助。每臺電梯轎廂里都貼有96333救援標識，上面有個6位數電梯編號，通過向96333報出標識牌上電梯編號，96333救援平臺即可根據編號精準定位你所在的電梯位置，及時通知電梯維保單位，或者電梯的網格救援單位進行困人救援。按照相關規定，除不可抗力外，電梯困人救援一般在接到救援報警后的30分鐘內到達現場開展救援。另外，當被困電梯后，千萬不要驚慌，要耐心等待救援，電梯不是封閉空間，不會發生窒息，千萬不要扒門自救或請非專業人員進行救援。

【主持人】好的，謝謝。我們再來看。這位網友說，在淘寶的一家網店買了一件衣服，收到衣服當天試穿發現實物和圖片不一樣，所以就聯系了商家想要退貨，對方卻說店鋪所有衣服都是私人訂制的，不能退貨，而且說在商品頁面都寫得非常清楚，是我自己沒看到。當然我確實沒有留意，但在購買的時候根本就沒有和我提到過私人訂制，我只是試穿了，連吊牌都沒拿掉就不允許退貨。她想咨詢下這樣是不是合理？這個我們請姚科來介紹一下。

【姚  立】從這位網友描述的情況來看，她是在網店上購買了一件衣服，在收到衣服的當天就提出了退貨。根據《中華人民共和國消費者權益保護法》的規定：“經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由”，這就是我們俗稱的“七天無理由退貨”。另外，《中華人民共和國消費者權益保護法》以及《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》中也明確，私人訂制的商品不適用“七天無理由退貨”，這就是商家強調銷售給你的衣服是私人訂制的原因。但按照常規理解，所謂的私人訂制應該是指購買前根據你的個人尺碼為你量身定做，而且通過明確的方式告知你不能退貨的，否則是不能成為不退貨的理由的。商家在完成交易行為后，對消費者提出的合理退貨請求，任意宣稱其銷售的商品不適用“七天無理由退貨”，這種行為不僅是無效的，同時也違反了相關法律法規，建議這位網友可以向平臺客服反映上述情況，或者直接向平臺所在地的市場監管部門或者12345進行投訴舉報。

【主持人】現在網上購物這種情況還是比較普遍的，也經常會有人投訴嗎？

【姚  立】一般網店的話，《七天無理由退貨》這一塊應該執行的還是可以的。

【主持人】嗯，那就好。今天非常感謝四位嘉賓來到了我們的直播間。我們今天的節目到這就結束了，感謝您的收看，下一期我們再見！